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平昌县人民检察院工作报告(2017年3月2日)
发布时间:2017-07-24 作者: 来源: 浏览次数:1413

各位代表:

现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2016年工作回顾

2016年以来,平昌县人民检察院在县委和市人民检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督、政府的倾力支持、政协及社会各界的民主监督下,以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为引领,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实县十七届人大次会议决议,紧紧围绕四个全面战略布局和平昌经济社会发展大局,充分履行检察职能,全力推进检察改革,全面落实从严治检,各项工作取得新进展。

这一年,我们积极服务大局,凝聚力护发展,真抓实干惠民生

着力优化发展环境。积极融入社会大局,防控风险、服务发展。制定了服务平昌一核三线五极七区发展战略布局、推进依法治县、优化投资环境等一系列指导性意见12条。跟踪监督全县重点工程建设、招投标等30余次保障政府投资安全。开展法律七进”38次。立案查办影响发展环境的职务犯罪2人。严惩非法集资、合同诈骗等扰乱市场秩序犯罪,批捕38人,起诉46人。平等保护各类市场主体,妥善办理涉企案件2件。

着力促进绿色发展。开展破坏环境资源和危害食品药品安全专项行动,与环保卫计、工商等部门建立协作机制,呵护绿水青山蓝天、保护百姓舌尖上的安全。立案查办刘良平等森林监管渎职犯罪3人。杨文、邓平林等滥伐林木被判处有期徒刑。突出惩治食品药品领域制假售假对苟元高等人销售假药依法快捕快诉。

着力护航脱贫攻坚。制定服务脱贫攻坚“6条意见。组织召开全县集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专题会议,深入机关、乡镇、村开展涉农惠民·预防先行巡回宣讲。立案查办涉农惠农领域职务犯罪6人。派驻 第一书记扎根喜神乡石铧村,争取资金100余万元,实施重大项目3个,发展花椒产业600余亩,新修社道路5.5公里。

这一年,我们全力维护稳定,精准打击保平安,创新治理促和谐

依法严惩刑事犯罪。批捕102139人,起诉193256人。批捕率、起诉率分别同比上升18.7%8.5%。始终把维护政治安全放在首位,摧毁门徒会邪教团伙组织1个。严厉打击故意杀人、强奸、聚众斗殴等暴力犯罪,批捕41人,起诉52人。集中打击黄赌毒犯罪,批捕21人,起诉28突出打击两抢一盗等侵犯财产犯罪,捕诉各62人。坚冤假错案,实现审查捕诉准确率100%

妥善化解矛盾纠纷。畅通信、访、网、电、视频五位一体诉求表达平台,接访处访100余件,妥善办理涉检信访案件3件,实现涉检信访进京到省零上访,连续十年保持全国文明接待示范窗口称号。坚持宽严相济,不捕57人,不诉14人。对刑事被害人发放司法救助金11.5万元。

真情做实未检工作。实行捕诉监防一体化办案模式和加强保护未成年人合法权益“1224工作模式。建成川东北最大的预防青少年犯罪警示教育基地,全市1500余名中小学生来院参加警示教育。涉未成年人依法不捕率25%,不诉率32%,诉前非羁押率59%,开展心理咨询35次。选派7干警担任法制副校长进校以案释法。加强对涉罪未成年人的司法保护

这一年,我们坚持惩防并举,治贪肃腐树清风,标本兼治控源头

持续加大反腐力度。立案侦查职务犯罪21人,涉及正科级3人,县处级1人,涉案金额100万元以上特大案件5人。挽回直接经济损失800余万元。其中,贪污贿赂犯罪16人,渎职侵权犯罪5人,全部为大案。立案数、大案数、追赃数创历史新高。查办金宝新区第七拆迁组原组长安勇德等一批有影响的案件。依法打击行贿犯罪,立案2人。

更加突出办案重点。积极查办上级交办案件6人,办了巴中市质量技术监督局原副局长肖继明等重大案件,获得上级好评。突出查办民生领域贪贿案,对雷万里等10民生民利窝串案立案侦查。坚决查办小官大贪和群众身边的蝇贪8如平昌县民政局优抚股原股长周波特大贪污案。严肃查办行政领域为官不为、为官乱为的渎职案件4件。

深入预防职务犯罪。完善侦防一体化机制,推动建立了在县委统一领导下的预防职务犯罪体系,将其纳入全县目标考核。围绕案件高发易发领域开展预防调查17次、预防宣讲25发出预防检察建议22份,撰写案例剖析7份、预防报告5份。提供行贿犯罪档案查询36次,否决3不良记录者进入招投标市场。

这一年,我们强化内外监督,全面履职赢公信,公正司法展作为

规范开展诉讼监督。加强立案监督。监督行政机关移送涉罪案件6件;监督公安机关应立而不立案5件、不应立而立案7件。加强侦查活动监督。纠正漏捕4人、漏诉2人,纠正侦查活动中的违法情形12件次。加强刑事审判监督。提出量刑建议47人次,提出抗诉2件。加强刑事执行监督。审查特赦案件9人次,纠正监管活动违法59人次,考察减、假、暂监外执行罪犯509人,督促纠正脱管、漏管、虚管3人次,开展羁押必要性审查,变更强制措施7人。加强民事行政监督。受理民事行政申诉案件55件,发出检察建议15再审检察建议1份。

不断加强内部监督。健全内部监督机制,修订完善检察工作制度13个。全面推行网上办案、网上监督,发出流程监控和预警提示51件(次)。开展指定居所监视居住、全程同步录音录像、涉案财物等专项检查12次,集中评查不捕、不诉、撤诉、无罪及其它案件34件。

主动接受外部监督。向人大常委会专题报告民事行政检察等工作,获得好评。及时向政协通报重要工作。认真办理代表、委员意见建议3件。邀请代表、委员视察检察工作6次。邀请人民监督员监督案件10件。定期举办检察开放月举报宣传周活动。全面开通两微一端和手机短信平台,常态化发布检察信息。在四大公开平台公开案件程序性信息120余条,公开法律文书80余篇。受理预约申请28件,安排律师会见27次。接受社会第三方满意度测评,社会满意度不断提升

这一年,我们锐意改革创新,蹄疾步稳勇探索,攻坚破难结硕果

积极探索人员分类管理。坚持把思想政治工作贯穿改革始终,全院干警自觉拥护改革、支持改革。坚持德才兼备原则,合理设置员额名额,严格选任标准,通过参加全省统一遴选考试+业绩考核的办法遴选出22名优秀员额制检察官,获四川省法官检察官遴选委员会正式任命。合理配置检察官员额,初步完成员额检察官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理。

进一步完善司法责任制。原有17个内设机构进行职能整合,初步形成七部工作格局。坚持放权与治权相结合,突出司法责任,制作权责清单,完善权力运行机制。落实职业保障制度,建立司法办案考核评价体系。办案质效显著提升,司改经验全省推广,广安、达州等430县区来院学习交流

这一年,我们全面从严治检,强基固本厚涵养,立潮头扬风帆

抓思想政治建设。深入学习贯彻十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,坚定政治定力,树牢四个意识,扎实开展两学一做学习教育,始终把检察工作置于党的绝对领导之下。组织党员干部开展重温入党誓词、瞻仰革命烈士陵园、感悟延安精神等一系列党性教育活动,牢牢拧紧了思想总开关一批“优秀共产党员和最美检察官脱颖而出

纪律作风建设。坚持抓班子、带队伍,压实两个责任落实“一岗双责”,筑牢廉洁防线。全面落实中央八项规定抓《条例》《准则》的学习,把纪律规矩挺在前。深入开展反四风、查办三案政法干警纪律作风集中整顿等专项整治,加强检务督察。保持了队伍零违纪

狠抓专业素质提升。新招录干警6名,干警参加轮训36人次,上挂锻炼5人次,派出学习46人次,接受专家远程讲座学习39次。打造以山、水、红、廉为主题的检察文化浸润思想灵魂,陶冶精神情操。广泛开展技能竞赛、业务考试和岗位练兵,通过开展履职能力提升年主题活动,检察队伍的专业化水平进一步提高。获得省级以上表彰奖励5人次,市级以上表彰奖励18人次。

各位代表!过去一年的检察工作,离不开县委和上级检察机关的坚强领导,离不开人大及其常委会的有力监督,离不开政府、政协以及社会各界的关心支持。在此,我代表平昌检察院全体干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们清醒认识到,平昌检察工作仍存在一些问题和不足:一是法律监督水平与人们群众的要求和期盼还有差距;二是检察队伍的整体素质与司法改革的形势和要求还不完全适应;三是办案数量逐年增加与人员编制的矛盾更加凸显。对这些问题,我们将紧盯不放,采取措施努力加以解决。

2017年主要工作任务

今年平昌检察工作的指导思想是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央、省、市政法工作和全国、省、市检察长会议精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,紧紧围绕县委“推进绿色发展、建设旅游强县”的决策部署,以司法办案为中心,以深化改革为动力,以队伍建设为保障,实施五大治院方略切实增强工作主动性和预见性,为决胜脱贫攻坚、建设五彩巴中示范区提供坚强司法保障。重点做好以下工作:

一、更加注重思想引领,积极服务全县经济发展。新发展理念,把打击犯罪与化解风险、维护社会稳定统筹起来,为平昌经济发展行稳致远营造健康有序的法治环境。严破坏市场经济秩序和影响投资环境犯罪,平等保护各类企业产权和合法权益聚焦城乡一体化进程,服务供给侧结构改革破坏生态环境资源犯罪,坚决捍卫生态保护红线加强检企合作,营造亲商、重商、富商的法治环境严肃查办和预防民生领域蝇贪”“蚁贪,深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,打通监督最后一公里

二、更加注重司法办案,全面强法律监督力度。全面履行检察职能,积极顺应人民期待切实维护社会安全稳定。树牢总体国家安全观,坚决维护国家政治安全。加强社会治安立体防控,严暴力犯罪、黑恶势力、网络犯罪、多发性侵犯财产等严重刑事犯罪加大对村霸和宗族恶势力的整治力度,深挖背后保护伞加强“未检工作,保护未成年人合法权益。健全检察环节依法维权和化解纠纷机制。是深入推进反腐倡廉建设始终保持反腐力度不减、尺度不松。严查重点领域、重点环节、重点人群和重要岗位职务犯罪,突出查办脱贫攻坚、换届选举、食品药品、安全生产、环境资源、征地拆迁、教育就业等职务犯罪。围绕腐败多发易发领域,强化源头预防努力营造公正司法环境。认真落实保障人权、程序公正要求,切实强化刑事、民事和行政诉讼的法律监督,坚守防止冤假错案底线。树牢自觉接受监督意识,主动接受人大的法律监督,政协及社会各界的民主监督,强化内监督,把检察权装进制度的笼子,切实做到自身正、自身净、自身硬。

三、更加注重规范司法,持续用力深化改革创新锲而不舍推进司法体制改革,进一步探索完善检察权运行、管理和监督机制,健全各项改革配套措施。突出抓好以审判为中心的刑事诉讼制度改革。稳步推进刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度深刻领会国家监察体制改革的重大意义,坚决拥护改革、自觉支持改革。创新理念思路、体制机制、方法手段,切实增进工作预见性和主动性,进一步提高案件质量和办案效果,全面提升司法水平和司法公信力

四、更加注重自身建设,着力打造过硬检察队伍。按照“五个过硬”和正规化专业化职业化要求,围绕“五个检察”,实施“六大工程”,打造忠诚、干净、担当的检察队伍。坚持政治立检。深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,坚持党的绝对领导,自觉践行四个意识,铸造忠诚检魂。坚持铁腕治检。坚持把纪律规矩挺在前扎实开展纪律作风专项整顿,零容忍态度正风肃纪。坚持人才兴检。三型检察院建设为平台,开展分层分类分岗培训和岗位练兵推进队伍专业化职业化建设,全面提升法律监督能力坚持文化育检。弘扬“忠勇无畏、精检明察”的巴中检察精神,践行“尚法、公正、担当、奋进”院训,构筑精神家园。坚持科技强检。全面推进现代科技与检察工作深度融合,以电子检务工程建设为抓手,探索完善“互联网+检察”工作模式,倾力打造智慧检务。坚持从优待检。念勤简能、宜加优奖。从政治、工作、生活等多方面关怀干警,激励干警,切实增强检察人员的归属感、责任感、荣誉感。

各位代表!诠释忠诚担当推进平昌绿色发展,吹响检察号角保障全面脱贫攻坚。我们将认真落实本次大会决议,不忘初心、继续前进,牢记使命、克难奋进,为建设五彩巴中平昌示范区而不懈努力,以优异的成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!