检察工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2016年工作回顾

2016年以来，平昌县人民检察院在县委和市人民检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督、政府的倾力支持、政协及社会各界的民主监督下，以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为引领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县十七届人大六次会议决议，紧紧围绕“四个全面”战略布局和平昌经济社会发展大局，充分履行检察职能，全力推进检察改革，全面落实从严治检，各项工作取得新进展。

这一年，我们积极服务大局，凝心聚力护发展，真抓实干惠民生

着力优化发展环境。积极融入社会大局，防控风险、服务发展。制定了服务平昌“一核三线五极七区”发展战略布局、推进依法治县、优化投资软环境等一系列指导性意见12条。跟踪监督全县重点工程建设、招投标等30余次，保障政府投资安全。开展“法律七进”38次。立案查办影响发展环境的职务犯罪2人。严惩非法集资、合同诈骗等扰乱市场秩序犯罪，批捕38人，起诉46人。平等保护各类市场主体，妥善办理涉企案件2件。

着力促进绿色发展。开展破坏环境资源和危害食品药品安全专项行动，与环保、卫计、工商质监等部门建立协作机制，呵护绿水青山蓝天、保护百姓舌尖上的安全。立案查办刘良平等森林监管渎职犯罪3人。杨文、邓平林等滥伐林木被判处有期徒刑。突出惩治食品药品领域制假售假，对苟元高等人销售假药依法快捕快诉。

着力护航脱贫攻坚。制定服务脱贫攻坚“6条意见”。组织召开全县集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专题会议，深入机关、乡镇、村社开展“涉农惠民·预防先行”巡回宣讲。立案查办涉农惠农领域职务犯罪6人。派驻 “第一书记”扎根喜神乡石铧村，争取资金100余万元，实施重大项目3个，发展花椒产业600余亩，新修社道路5.5公里。

这一年，我们全力维护稳定，精准打击保平安，创新治理促和谐

依法严惩刑事犯罪。批捕102件139人，起诉193件256人。批捕率、起诉率分别同比上升18.7%和8.5%。始终把维护政治安全放在首位，摧毁“门徒会”邪教团伙组织1个。严厉打击故意杀人、强奸、聚众斗殴等暴力犯罪，批捕41人，起诉52人。集中打击“黄赌毒”犯罪，批捕21人，起诉28人。突出打击“两抢一盗”等侵犯财产犯罪，捕诉各62人。坚决防止冤假错案，实现审查捕、诉准确率100%。

妥善化解矛盾纠纷。畅通“信、访、网、电、视频”五位一体诉求表达平台，接访处访100余件，妥善办理涉检信访案件3件，实现涉检信访进京到省“零上访”，连续十年保持全国“文明接待示范窗口”称号。坚持宽严相济，不捕57人，不诉14人。对刑事被害人发放司法救助金11.5万元。

真情做实未检工作。实行捕诉监防一体化办案模式和加强保护未成年人合法权益“1224”工作模式。建成川东北最大的“预防青少年犯罪警示教育基地”，全市1500余名中小学生来院参加警示教育。涉罪未成年人依法不捕率25%，不诉率32%，诉前非羁押率59%，开展心理咨询35次。选派7名干警担任法制副校长进校以案释法。加强对涉罪未成年人的司法保护。

这一年，我们坚持惩防并举，治贪肃腐树清风，标本兼治控源头

持续加大反腐力度。立案侦查职务犯罪21人，涉及正科级3人，县处级1人，涉案金额100万元以上特大案件5人。挽回直接经济损失800余万元。其中，贪污贿赂犯罪16人，渎职侵权犯罪5人，全部为大案。立案数、大案数、追赃数创历史新高。查办了金宝新区第七拆迁组原组长安勇德等一批有影响的案件。依法打击行贿犯罪，立案2人。

更加突出办案重点。积极查办上级交办案件6人，办理了巴中市质量技术监督局原副局长肖继明等重大案件，获得上级好评。突出查办民生领域贪贿案，对雷万里等10人损害民生民利窝串案立案侦查。坚决查办“小官大贪”和群众身边的“蝇贪”8人。如平昌县民政局优抚股原股长周波特大贪污案。严肃查办行政领域为官不为、为官乱为的渎职案件4件。

深入预防职务犯罪。完善侦防一体化机制，推动建立了在县委统一领导下的预防职务犯罪体系，将其纳入全县目标考核。围绕案件高发易发领域开展预防调查17次、预防宣讲25场，发出预防检察建议22份，撰写案例剖析7份、预防报告5份。提供行贿犯罪档案查询36次，否决3个“不良记录者”进入招投标市场。

这一年，我们强化内外监督，全面履职赢公信，公正司法展作为

规范开展诉讼监督。加强立案监督。监督行政机关移送涉罪案件6件；监督公安机关应立而不立案5件、不应立而立案7件。加强侦查活动监督。纠正漏捕4人、漏诉2人，纠正侦查活动中的违法情形12件次。加强刑事审判监督。提出量刑建议47人次，提出抗诉2件。加强刑事执行监督。审查特赦案件9人次，纠正监管活动违法59人次，考察“减、假、暂”监外执行罪犯509人，督促纠正脱管、漏管、虚管3人次，开展羁押必要性审查，变更强制措施7人。加强民事行政监督。受理民事行政申诉案件55件，发出检察建议15份、再审检察建议1份。

不断加强内部监督。健全内部监督机制，修订完善检察工作制度13个。全面推行网上办案、网上监督，发出流程监控和预警提示51件（次）。开展指定居所监视居住、全程同步录音录像、涉案财物等专项检查12次，集中评查不捕、不诉、撤诉、无罪及其它案件34件。

主动接受外部监督。向人大常委会专题报告民事行政检察等工作，获得好评。及时向政协通报重要工作。认真办理代表、委员意见建议3件。邀请代表、委员视察检察工作6次。邀请人民监督员监督案件10件。定期举办“检察开放月”和“举报宣传周”活动。全面开通“两微一端”和手机短信平台，常态化发布检察信息。在“四大公开”平台公开案件程序性信息120余条，公开法律文书80余篇。受理预约申请28件，安排律师会见27次。接受社会第三方满意度测评，社会满意度不断提升。

这一年，我们锐意改革创新，蹄疾步稳勇探索，攻坚破难结硕果

积极探索人员分类管理。坚持把思想政治工作贯穿改革始终，全院干警自觉拥护改革、支持改革。坚持德才兼备原则，合理设置员额名额，严格选任标准，通过“参加全省统一遴选考试+业绩考核”的办法遴选出22名优秀员额制检察官，获四川省法官检察官遴选委员会正式任命。合理配置检察官员额，初步完成员额检察官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理。

进一步完善司法责任制。对原有17个内设机构进行职能整合，初步形成七部工作格局。坚持放权与治权相结合，突出司法责任，制作权责清单，完善权力运行机制。落实职业保障制度，建立司法办案考核评价体系。办案质效显著提升，司改经验全省推广，广安、达州等4市30县区来院学习交流。

这一年，我们全面从严治检，强基固本厚涵养，勇立潮头扬风帆

常抓思想政治建设。深入学习贯彻十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，坚定政治定力，树牢“四个意识”，扎实开展“两学一做”学习教育，始终把检察工作置于党的绝对领导之下。组织党员干部开展重温入党誓词、瞻仰革命烈士陵园、感悟延安精神等一系列党性教育活动，牢牢拧紧了“思想总开关”。一批“优秀共产党员”和最美检察官脱颖而出。

严抓纪律作风建设。坚持抓班子、带队伍，压实“两个责任”，落实“一岗双责”，筑牢廉洁防线。全面落实中央八项规定，狠抓《条例》《准则》的学习，把纪律规矩挺在前。深入开展 “反四风”、查办“三案”、“政法干警纪律作风集中整顿”等专项整治，加强检务督察。保持了队伍“零违纪”。

狠抓专业素质提升。新招录干警6名，干警参加轮训36人次，上挂锻炼5人次，派出学习46人次，接受专家远程讲座学习39次。打造以“山、水、红、廉”为主题的检察文化，浸润思想灵魂，陶冶精神情操。广泛开展技能竞赛、业务考试和岗位练兵，通过开展“履职能力提升年”等主题活动，检察队伍的专业化水平进一步提高。获得省级以上表彰奖励5人次，市级以上表彰奖励18人次。

各位代表！过去一年的检察工作，离不开县委和上级检察机关的坚强领导，离不开人大及其常委会的有力监督，离不开政府、政协以及社会各界的关心支持。在此，我代表平昌检察院全体干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们清醒认识到，平昌检察工作仍存在一些问题和不足：一是法律监督水平与人们群众的要求和期盼还有差距；二是检察队伍的整体素质与司法改革的形势和要求还不完全适应；三是办案数量逐年增加与人员编制的矛盾更加凸显。对这些问题，我们将紧盯不放，采取措施努力加以解决。

2017年主要工作任务

今年平昌检察工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省、市政法工作和全国、省、市检察长会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委“推进绿色发展、建设旅游强县”的决策部署，以司法办案为中心，以深化改革为动力，以队伍建设为保障，实施“五大治院方略”，切实增强工作主动性和预见性，为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”示范区提供坚强司法保障。重点做好以下工作：

一、更加注重思想引领，积极服务全县经济发展。树牢新发展理念，把打击犯罪与化解风险、维护社会稳定统筹起来，为平昌经济发展行稳致远营造健康有序的法治环境。严惩破坏市场经济秩序和影响投资环境的犯罪，平等保护各类企业产权和合法权益。聚焦城乡一体化进程，服务供给侧结构改革。严惩破坏生态环境资源犯罪，坚决捍卫生态保护红线。加强检企合作，营造亲商、重商、富商的法治环境。严肃查办和预防民生领域“蝇贪”“蚁贪”，深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，打通监督“最后一公里”。

二、更加注重司法办案，全面强化法律监督力度。全面履行检察职能，积极顺应人民期待。一是切实维护社会安全稳定。树牢总体国家安全观，坚决维护国家政治安全。加强社会治安立体防控，严惩暴力犯罪、黑恶势力、网络犯罪、多发性侵犯财产等严重刑事犯罪，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，深挖背后保护伞。加强“未检”工作，保护未成年人合法权益。健全检察环节依法维权和化解纠纷机制。二是深入推进反腐倡廉建设。始终保持反腐力度不减、尺度不松。严查重点领域、重点环节、重点人群和重要岗位职务犯罪，突出查办脱贫攻坚、换届选举、食品药品、安全生产、环境资源、征地拆迁、教育就业等职务犯罪。围绕腐败多发易发领域，强化源头预防。三是努力营造公正司法环境。认真落实保障人权、程序公正要求，切实强化刑事、民事和行政诉讼的法律监督，坚守防止冤假错案底线。树牢自觉接受监督意识，主动接受人大的法律监督，政协及社会各界的民主监督，强化内部监督，把检察权装进制度的笼子，切实做到自身正、自身净、自身硬。

三、更加注重规范司法，持续用力深化改革创新。锲而不舍推进司法体制改革，进一步探索完善检察权运行、管理和监督机制，健全各项改革配套措施。突出抓好以审判为中心的刑事诉讼制度改革。稳步推进刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度。深刻领会国家监察体制改革的重大意义，坚决拥护改革、自觉支持改革。创新理念思路、体制机制、方法手段，切实增进工作预见性和主动性，进一步提高案件质量和办案效果，全面提升司法水平和司法公信力。

四、更加注重自身建设，着力打造过硬检察队伍。按照“五个过硬”和正规化专业化职业化要求，围绕“五个检察”，实施“六大工程”，打造忠诚、干净、担当的检察队伍。坚持政治立检。深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚持党的绝对领导，自觉践行“四个意识”，铸造忠诚检魂。坚持铁腕治检。坚持把纪律规矩挺在前，扎实开展纪律作风专项整顿，以“零容忍”态度正风肃纪。坚持人才兴检。以“三型”检察院建设为平台，开展分层分类分岗培训和岗位练兵，推进队伍专业化职业化建设，全面提升法律监督能力。坚持文化育检。弘扬“忠勇无畏、精检明察”的巴中检察精神，践行“尚法、公正、担当、奋进”院训，构筑精神家园。坚持科技强检。全面推进现代科技与检察工作深度融合，以电子检务工程建设为抓手，探索完善“互联网+检察”工作模式，倾力打造智慧检务。坚持从优待检。念勤简能、宜加优奖。从政治、工作、生活等多方面关怀干警，激励干警，切实增强检察人员的归属感、责任感、荣誉感。

各位代表！诠释忠诚担当推进平昌绿色发展，吹响检察号角保障全面脱贫攻坚。我们将认真落实本次大会决议，不忘初心、继续前进，牢记使命、克难奋进，为建设“五彩巴中”平昌示范区而不懈努力，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！